本報訊(記者孫穎)昨天下午市政協十二屆汽車貸款二次會議舉行記者會,市政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明認為,造成北京“城市病”最主要的原因是人口無序過快增長,他建議成立首都人口委員會統籌管理人口問題。
  原因
  規劃餐飲連鎖總部設備嚴重失靈 人口管理無序
  連玉明表示,北京這樣一個特大城市面臨最大的難點就是人口資源環境與發展之間的矛盾,最重要的是人口無序過快增長。究其原因是規劃嚴重失靈,比如人口規模、建設用地規模當鋪、交通規模都遠遠突破了規劃要求。
  對北京如此複雜的人口管理體制反思,首先是橫向的多頭管理。北京至少有21個部門管理人口,這就造成人口管理的無序化;其次是縱向,群租房、地下室出租這樣的情況屢禁不二手Manitowoc止,為人口無序聚集提供了生活空間和社會服務。
  思路
  城市功能外遷 周邊G2000共同發展
  連玉明表示,解決人口無序過快增長問題,要跳出人口調控人口,跳出北京發展北京。
  人口本身是不可能控制的,實踐中,全面放開的地方沒人去,嚴格控制的地方拼命往裡擠,這是因為人口流動是和城市功能相關的。跳出人口調控人口就是說北京這樣的特大城市要想把人口規模做一定數量的調控,首先要加快北京城市功能的外遷,不符合城市功能的、過於集中在城市中心的功能要逐步疏解,可以把醫療機構、部委科研機構、部分高校包括央企總部向周邊、近郊轉移,功能轉移了,人口自然隨之轉移。
  跳出北京發展北京,是指解決北京和周邊如何共同發展的問題。推進京津同城化,這是一個非常重大的問題,通過北京與周邊共同發展,科學調控北京人口。
  支招
  總體規劃修編 設人口委員會
  真正解決北京人口問題,連玉明建議加快城市總體規劃修編,特別是在修編的過程中對人口規模、生態規模作出科學的判定。北京要更加自覺地來推進京津同城化和京津冀一體化,形成利益共同機制。人口管理問題上要加快體制機制的改革,比如北京能否成立首都人口委員會,統籌協調中央部委、部隊、央企。加快疏解中央城區人口服務功能以及不符合首都功能的產業,治理以“人口”為代表的城市病。規劃京畿臨空經濟合作區。X133  (原標題:成立人口委員會統籌人口問題)
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